他规定，天子之印独称玺，群臣官印以及老百姓的印章只能称印。
又规定，以玉作为玺的专用材料，官印和百姓印不得以玉为材。
这样，玉玺便成为皇帝的专利，这套玉玺制度也被历代王朝沿用，一直到清末。
那为什么皇帝的印要用玉来做呢？主要是两个原因，首先，玉不仅是通神、通灵之物，而且是有德之物，既然皇帝觉得自己受命于天，希望自己既寿永昌，那天下的东西没有比玉更合适的了；其次，每一块玉都独一无二，不像黄金，造坏了融掉重来就好，完全可以批量生产，但玉不行。
所以，作为天下独一个的皇帝，一定是选玉而不选金属。
好，既然每一枚玉玺都独一无二，是不是所有的玉玺都是传国玉玺呢？错了，被叫做传国玉玺的玺自古以来有且只有一个，就是秦始皇的这一个。
玺文是受命于天，既寿永昌，相传用和氏璧雕刻，也有人认为用的是蓝田玉，玺文由李斯用鸟虫篆书写，雕刻的负责人则是当时最著名的玉工孙寿。
既然得到传国玉玺意味着受命于天，失去玉玺意味着气数已尽，那新旧政权必定把它作为必争之物啊。
正因为如此，这就有了传国玉玺2000多年颠沛流离、光怪陆离、离谱离奇的所谓传国史。
根据文献记载统计，传国玉玺前前后后共换手24次，我们选其中几次，让大家品一品其中的波诡云谲。
传奇之一：湖里捞起来据《史记·秦始皇本纪》记载，秦王政二十八年，也就是公元前219年，秦始皇坐船经过洞庭湖口，风浪骤起，眼瞅着马上就要翻船，秦始皇一阵慌乱，想想船上好像只有玉玺有可能发挥一点神力，于是便把这玺抛到了湖中，祈求神灵显灵保佑，这一扔，传国玺自此失踪。
大概过了8年，一位秦朝的使者经过华阴的时候，被一个手持玉璧的神秘人挡住，持璧人说：今年祖龙死。
所谓祖龙即人之先也，又天子称龙，秦始皇乃皇帝之始创者，因而亦被称为祖龙。
后来，使者就把持璧人手上的玉璧给了秦始皇，并把碰到的情况告诉了他。
嬴政知道这件事后，忐忑不安，后来细细观察这块玉璧，发现正是沉到湖底、消失多年的传国玉玺。
你看，就是这么巧，就是这么传奇，想来这位持璧人是专业潜水或者捞鱼的吧，信不信由你。
传奇之二：碎了补起来秦朝覆灭之后，传国玉玺被献到了刘邦手上，这块玉玺真的开始传国了，或者说开始流浪了。
据《汉书·元后传》和有宋四大书之首之称的《册府元龟》记载，王莽篡汉后，当然也要标榜自己的皇帝正统地位，传国玉玺也必须拿到手，于是便叫人逼迫他的亲姑姑孝元皇太后王政君交出手里的传国玉玺。
但这位太后也是个鱼死网破、玉石俱焚的狠角色，一气之下将玉玺用力地摔在了地上，碎了一角。
这王莽一点儿不嫌弃，得到传国玉玺后大喜，并连忙找人用黄金把这摔碎的一角给填补了上去。
这就是中国特色金镶玉的起源。
传奇之三：女尸藏起来根据《册府元龟》和西晋史学家乐资所著的《山阳公载记》记载，东汉末年，十八路诸侯讨伐董卓，董卓放弃洛阳皇宫逃跑，而孙坚率兵驻扎在洛阳城南的宫殿中。
一天，孙坚突然发现宫殿中一口井里闪着五彩的光，结果一捞，就捞起来一名宫女的尸体，宫女身上有个锦囊，里面有一枚玉玺，上面篆书八个大字受命于天，既寿永昌，而且，玉玺还缺了一小角，这这这，不就是传国玉玺吗？于是，孙坚就把玉玺交给了妻子保管。
后来袁术知道了这件事，于是下令扣押孙坚的妻子，孙坚被逼无奈，只好交出玉玺。
可惜后来袁氏败于曹操手下，传国玺又回到了汉献帝手中。
你看，兜兜转转，这传国玉玺像是一匹识途的老马就又回到老刘家。
传奇之四：地里挖出来据《册府元龟》记载，唐末，天下大乱，朱温篡唐，传国玺又遭厄运。
后唐末帝李从珂被契丹击败，登上玄武楼自焚，这玉玺也跟着遭殃，自此下落不明。
都被烧了，这传国玉玺的故事想必应该结束了吧？不，接下来就是见证奇迹的时刻：北宋哲宗时，有一农夫在耕田的时候发现了传国玺，随后送到朝廷，虽然朝野上下大多数人都怀疑它的真伪，但经过十三位学士的考证，认定这就是始皇帝所制的传国玺。
你看，这玉玺像是浴火的凤凰，它又重生啦。
靖康之耻后，金兵攻破汴梁，传国玺随徽钦二帝被金国掠走，随后销声匿迹。
传奇之五：贝加尔湖畔那，你以为终于可以结束了？不，1293年，元世祖忽必烈去世，在大都，传国玺忽然又在集市上冒了出来，大臣伯颜立马让人把它买了下来，玉玺自此归入大元。
朱元璋称帝以后，元朝廷逃往蒙古草原，后来，朱元璋还派遣徐达到漠北追击蒙古朝廷，据说真正的目的就是去找传国玉玺，但最终空手而返。
有人据此猜测，这传国玉玺极有可能至今还在美丽的贝加尔湖畔，等待着我们去让它重见天日。
相传由李斯用鸟虫篆书写的受命于天既寿永昌我们说黄金有价玉无价，是因为每一块古玉都独一无二，而且有很高的文物价值，但如果非要在所有的玉器里挑出最贵的一个，那毫无疑问一定是传说中秦始皇的传国玉玺。
它到底值多少钱呢？据说是5000亿元，我也不知道是怎么算出来的。
春秋战国的时候，其实所有的印章都叫做玺，这官印的形制、大小也没有严格的规定，后来，问题就来了。
看到这里，不知道大家对这传国玉玺怎么看。
依我看，这传国玉玺的历史，就像是一位任人打扮的小姑娘，甚至极有可能自从秦始皇在洞庭湖把玉玺扔了之后，后面所有的历史都涉嫌捏造文/杨学涛（文史学者） 一位比较有争议并且带有传奇色彩的人物，他就是鲍勃拉扎。
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